石破茂鼓吹的“亚洲版北约”会来吗？

摘要： ...

当地时间 2 日上午，日本新任首相石破茂上班后的第一通电话就打给了美国总统拜登，这是他上任后首次与外国领导人通话。石破茂重申要继承岸田文雄的路线，继续强化美日同盟。但石破茂多年来一直呼吁，要改变当前美日之间不对等的关系，石破茂能否坚持 " 初心 "，引发外界关注。

在与美国总统拜登的通话中，石破茂重申，要继续强化美日同盟，并承诺加强经济安全方面的合作。石破茂透露，他们谈论了美日同盟如何通过前首相岸田文雄与总统拜登得到强化，以及如何继承美日同盟强化路线。他还称与拜登谈论了强化日本防卫能力，不仅 " 重量 " 还要 " 重质 "，并强化日美合作。

根据日本方面透露的消息，双方就美日同盟威慑力和应对力提高的重要性达成一致，并商定为早日举行面对面会谈展开协调。根据美国国务院官网的消息，拜登强调，他期待与石破茂密切合作，继续深化美日在安全、经济、技术和外交等各个领域的全球伙伴关系。美方消息稿再次鼓吹拜登力推的 " 印太战略 "，并再次强调了美日印澳 " 四方机制 "，以及美日韩、美日菲等三边关系的重要性。

石破茂主张日美应更加平等 欲让自卫队驻扎关岛

值得注意的是，石破茂透露当天的通话并未就修改《日美地位协定》" 具体深谈 "，并称 " 希望今后能找机会展开讨论。" 美日两国政府于 1960 年曾签订《日美地位协定》，根据协定，如果美国军人在日本涉嫌犯罪，美方享有优先司法管辖权。

目前，美国在日驻军约 5.5 万人，共有 130 处军事设施。冲绳是驻日美军基地集中分布的地方，这里仅占日本总面积的 0.6%，但却承担了 70.3% 的驻日美军专用设施，近一半驻日美军兵力集结于此。长期以来，驻日美军在给日本提供所谓 " 安全保障 " 的同时，也引发一系列政治、经济、社会问题，日本民众对此强烈不满。

冲绳驻日美军普天间基地（资料图）

事实上，石破茂此前一直认为美日两国作为盟友，地位不平等，一贯主张修改承认驻日美军法律特权的《日美地位协定》，也希望修改《美日安保条约》。《日美地位协定》规定，美国对日本有防卫义务，且日本有向美国提供军事基地的义务。

对于石破茂积极推动的修改《日美地位协定》，新任外相岩屋毅认为 " 的确有应当努力解决的课题 "，同时也表示 " 我们将基于首相的想法，就政府最该以什么样的方式应对展开研究。"

在这方面，日本防卫相中谷元却没有作出任何积极的表态。在 2 日就任后的首次记者会上，中谷元只表示 " 希望思考政府该如何应对 "。至于首相提议的在美国国内设置自卫队训练基地，中谷元认为 " 眼下还不到明确讨论设置的阶段 "。

外界注意到，石破茂在就任首相的记者会上再次明确表示，《美日安保条约》是 " 世界唯一的非对称双务条约 "。9 月底，石破茂还在美国智库 " 哈德逊研究所 " 网站上发表个人署名文章，特别提及应该纠正美日同盟的 " 不对称性 "，让日本自卫队驻扎美国关岛。他在文章中表示，其目标是将美日关系升级为与美英关系类似的对等同盟关系，以增强美日威慑力。

石破茂想重塑 " 不平等美日同盟 " 舆论：太过理想化

虽然石破茂对外宣称，不认为此举 " 会让美日同盟出现担忧 "。但外界普遍认为，日本是在挑战美国的主导地位。有美国舆论就指，石破茂认为美日之间关系不平等并主张重塑美日同盟，这预示着两国关系可能出现紧张。日本舆论也认为，石破茂修改《美日安保条约》的主张太过理想化，未来可能不得不屈服于两国同盟中 " 美主日从 " 关系的现实。

深圳卫视直新闻梳理发现，美日同盟自二战结束以来，经历多次调整，但大多由美国主导而实现。在美日同盟的调整过程中，日本也曾几次向美国提出了对同盟进行内部调整的利益诉求，但最后都不了了之。

石破茂鼓吹建立所谓 " 亚洲版北约 " 再遭美印泼冷水

曾担任过日本防卫厅长官、防卫大臣的石破茂还多次鼓吹建立所谓 " 亚洲版北约 "，联合西方国家共同 " 遏制中国 "，并声称要探讨日本引入美国核武器的可能，这些表态引发外界广泛关注。

作为全球最大的跨国军事联盟，北约在亚洲的活动越趋高调，引发多国警惕。去年 5 月，日本官方证实北约将于当年 7 月在东京设立联络处，并同时澄清东京现在无意申请加入北约。但在中国反对及法国反弹之下，北约在去年峰会最后一刻删除此提议。

分析人士认为，石破茂的 " 亚洲版北约 " 更像是个不切实际的 " 白日梦 "。美国智库 " 史汀生中心 " 高级研究员凯利 · 格里科（Kelly Grieco）认为，这一构想在战略上也是不明智的。她表示，" 大多数亚洲国家，特别是南亚和东南亚国家，并不希望在中国和美国之间选边站 "。她认为，亚洲的情况与欧洲有很大不同，石破茂的主张只会适得其反，使得亚太地区的国家疏远美国或日本。

外界注意到，石破茂任命日本前防卫大臣岩屋毅担任新内阁的外务大臣，前防卫大臣中谷元出任新内阁的防卫大臣。日本舆论称，两名前任防卫大臣获得重用，显示石破茂重视外交安全保障，是实现所谓 " 亚洲版北约 " 的第一步。

不过，针对这一构想，中谷元表示，石破茂向他作出指示时，没有提及任何关于设立 " 亚洲版北约 " 的事宜。而岩屋毅 2 日在其就任后的首场记者会上透露，表示 " 这是一个面向未来的想法，我们应当基于中长期视角，多花些时间讨论。虽然这是首相心心念念的安保政策，但从整个政府的层面看，似乎有所后撤，试图回归现实主义路线。"

据报道，印度外交部长苏杰生对这一提议表示怀疑，称印度并不认同 " 亚洲版北约 "，印度从未与其他国家结盟。而美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达上个月说，现在谈论这个话题还为时过早。去年，美国总统国家安全事务助理沙利文也曾表示，华盛顿并不打算在 " 印太 " 地区建立北约。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛认为，北约提倡同盟责任和义务，但美国愿不愿意在亚洲承担更多的同盟和义务，还是一个未知数。美国其实一直以来在亚洲提倡的是 " 盟伴 " 构想，既有双边的同盟关系，也有伙伴关系，如果从 " 盟伴 " 变成完全意义上同盟关系的这种 " 北约 " 框架，可能美国认为当前时机未必成熟。

外交转向？日本外交若一直 " 厌恶中韩 " 就搞不成

值得注意的是，石破茂在近期受访时主动提及中日两国元首沟通交流的重要性。有日本舆论就指出，在即将到来的 " 外交季 "， 石破茂面临的外交课题首先是中国。日本方面希望能在 11 月的亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会期间，举行中日首脑会谈，力争实现新首相和中国领导人的首次会晤。

岩屋毅 2 日在回答记者关于自民党内有人指出石破茂内阁 " 亲中亲韩 " 的提问时也表示：" 如果我们一直说‘厌恶中韩’，那日本的外交也就搞不成了 "。岩屋毅在其就任后的首场记者会上还专门谈到中国，岩屋毅表示：" 虽然存在各种各样悬而未决的问题，但也存在可能性，通过加强对话构建具有建设性且稳定的关系也是为了两国、亚洲乃至世界。"

对于石破茂当选，中方已多次表态，希望日方同中方相向而行，推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛表示，石破茂作为一个比较有经验的政治家，而且在处理中日关系的问题上，包括他本人在任期间，以及在不担任重要的阁僚期间，他曾多次访问中国，其实对中国也有比较全面和客观的认识。对于石破茂的上台，中方这种表态，其实是对未来石破茂改善中日关系，所释放的一个积极的信号。

当地时间 2 日上午，日本新任首相石破茂上班后的第一通电话就打给了美国总统拜登，这是他上任后首次与外国领导人通话。石破茂重申要继承岸田文雄的路线，继续强化美日同盟。但石破茂多年来一直呼吁，要改变当前美日之间不对等的关系，石破茂能否坚持 " 初心 "，引发外界关注。

在与美国总统拜登的通话中，石破茂重申，要继续强化美日同盟，并承诺加强经济安全方面的合作。石破茂透露，他们谈论了美日同盟如何通过前首相岸田文雄与总统拜登得到强化，以及如何继承美日同盟强化路线。他还称与拜登谈论了强化日本防卫能力，不仅 " 重量 " 还要 " 重质 "，并强化日美合作。

根据日本方面透露的消息，双方就美日同盟威慑力和应对力提高的重要性达成一致，并商定为早日举行面对面会谈展开协调。根据美国国务院官网的消息，拜登强调，他期待与石破茂密切合作，继续深化美日在安全、经济、技术和外交等各个领域的全球伙伴关系。美方消息稿再次鼓吹拜登力推的 " 印太战略 "，并再次强调了美日印澳 " 四方机制 "，以及美日韩、美日菲等三边关系的重要性。

石破茂主张日美应更加平等 欲让自卫队驻扎关岛

值得注意的是，石破茂透露当天的通话并未就修改《日美地位协定》" 具体深谈 "，并称 " 希望今后能找机会展开讨论。" 美日两国政府于 1960 年曾签订《日美地位协定》，根据协定，如果美国军人在日本涉嫌犯罪，美方享有优先司法管辖权。

目前，美国在日驻军约 5.5 万人，共有 130 处军事设施。冲绳是驻日美军基地集中分布的地方，这里仅占日本总面积的 0.6%，但却承担了 70.3% 的驻日美军专用设施，近一半驻日美军兵力集结于此。长期以来，驻日美军在给日本提供所谓 " 安全保障 " 的同时，也引发一系列政治、经济、社会问题，日本民众对此强烈不满。

冲绳驻日美军普天间基地（资料图）

事实上，石破茂此前一直认为美日两国作为盟友，地位不平等，一贯主张修改承认驻日美军法律特权的《日美地位协定》，也希望修改《美日安保条约》。《日美地位协定》规定，美国对日本有防卫义务，且日本有向美国提供军事基地的义务。

对于石破茂积极推动的修改《日美地位协定》，新任外相岩屋毅认为 " 的确有应当努力解决的课题 "，同时也表示 " 我们将基于首相的想法，就政府最该以什么样的方式应对展开研究。"

在这方面，日本防卫相中谷元却没有作出任何积极的表态。在 2 日就任后的首次记者会上，中谷元只表示 " 希望思考政府该如何应对 "。至于首相提议的在美国国内设置自卫队训练基地，中谷元认为 " 眼下还不到明确讨论设置的阶段 "。

外界注意到，石破茂在就任首相的记者会上再次明确表示，《美日安保条约》是 " 世界唯一的非对称双务条约 "。9 月底，石破茂还在美国智库 " 哈德逊研究所 " 网站上发表个人署名文章，特别提及应该纠正美日同盟的 " 不对称性 "，让日本自卫队驻扎美国关岛。他在文章中表示，其目标是将美日关系升级为与美英关系类似的对等同盟关系，以增强美日威慑力。

石破茂想重塑 " 不平等美日同盟 " 舆论：太过理想化

虽然石破茂对外宣称，不认为此举 " 会让美日同盟出现担忧 "。但外界普遍认为，日本是在挑战美国的主导地位。有美国舆论就指，石破茂认为美日之间关系不平等并主张重塑美日同盟，这预示着两国关系可能出现紧张。日本舆论也认为，石破茂修改《美日安保条约》的主张太过理想化，未来可能不得不屈服于两国同盟中 " 美主日从 " 关系的现实。

深圳卫视直新闻梳理发现，美日同盟自二战结束以来，经历多次调整，但大多由美国主导而实现。在美日同盟的调整过程中，日本也曾几次向美国提出了对同盟进行内部调整的利益诉求，但最后都不了了之。

石破茂鼓吹建立所谓 " 亚洲版北约 " 再遭美印泼冷水

曾担任过日本防卫厅长官、防卫大臣的石破茂还多次鼓吹建立所谓 " 亚洲版北约 "，联合西方国家共同 " 遏制中国 "，并声称要探讨日本引入美国核武器的可能，这些表态引发外界广泛关注。

作为全球最大的跨国军事联盟，北约在亚洲的活动越趋高调，引发多国警惕。去年 5 月，日本官方证实北约将于当年 7 月在东京设立联络处，并同时澄清东京现在无意申请加入北约。但在中国反对及法国反弹之下，北约在去年峰会最后一刻删除此提议。

分析人士认为，石破茂的 " 亚洲版北约 " 更像是个不切实际的 " 白日梦 "。美国智库 " 史汀生中心 " 高级研究员凯利 · 格里科（Kelly Grieco）认为，这一构想在战略上也是不明智的。她表示，" 大多数亚洲国家，特别是南亚和东南亚国家，并不希望在中国和美国之间选边站 "。她认为，亚洲的情况与欧洲有很大不同，石破茂的主张只会适得其反，使得亚太地区的国家疏远美国或日本。

外界注意到，石破茂任命日本前防卫大臣岩屋毅担任新内阁的外务大臣，前防卫大臣中谷元出任新内阁的防卫大臣。日本舆论称，两名前任防卫大臣获得重用，显示石破茂重视外交安全保障，是实现所谓 " 亚洲版北约 " 的第一步。

不过，针对这一构想，中谷元表示，石破茂向他作出指示时，没有提及任何关于设立 " 亚洲版北约 " 的事宜。而岩屋毅 2 日在其就任后的首场记者会上透露，表示 " 这是一个面向未来的想法，我们应当基于中长期视角，多花些时间讨论。虽然这是首相心心念念的安保政策，但从整个政府的层面看，似乎有所后撤，试图回归现实主义路线。"

据报道，印度外交部长苏杰生对这一提议表示怀疑，称印度并不认同 " 亚洲版北约 "，印度从未与其他国家结盟。而美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达上个月说，现在谈论这个话题还为时过早。去年，美国总统国家安全事务助理沙利文也曾表示，华盛顿并不打算在 " 印太 " 地区建立北约。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛认为，北约提倡同盟责任和义务，但美国愿不愿意在亚洲承担更多的同盟和义务，还是一个未知数。美国其实一直以来在亚洲提倡的是 " 盟伴 " 构想，既有双边的同盟关系，也有伙伴关系，如果从 " 盟伴 " 变成完全意义上同盟关系的这种 " 北约 " 框架，可能美国认为当前时机未必成熟。

外交转向？日本外交若一直 " 厌恶中韩 " 就搞不成

值得注意的是，石破茂在近期受访时主动提及中日两国元首沟通交流的重要性。有日本舆论就指出，在即将到来的 " 外交季 "， 石破茂面临的外交课题首先是中国。日本方面希望能在 11 月的亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会期间，举行中日首脑会谈，力争实现新首相和中国领导人的首次会晤。

岩屋毅 2 日在回答记者关于自民党内有人指出石破茂内阁 " 亲中亲韩 " 的提问时也表示：" 如果我们一直说‘厌恶中韩’，那日本的外交也就搞不成了 "。岩屋毅在其就任后的首场记者会上还专门谈到中国，岩屋毅表示：" 虽然存在各种各样悬而未决的问题，但也存在可能性，通过加强对话构建具有建设性且稳定的关系也是为了两国、亚洲乃至世界。"

对于石破茂当选，中方已多次表态，希望日方同中方相向而行，推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。

复旦大学日本研究中心副研究员王广涛表示，石破茂作为一个比较有经验的政治家，而且在处理中日关系的问题上，包括他本人在任期间，以及在不担任重要的阁僚期间，他曾多次访问中国，其实对中国也有比较全面和客观的认识。对于石破茂的上台，中方这种表态，其实是对未来石破茂改善中日关系，所释放的一个积极的信号。