支持谈判还是增加军援？俄乌战局关键时刻西方被曝出现分歧

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据新华社报道，《乌克兰真理报》9月18日援引乌国家安全局一名消息人士的话报道，当天凌晨，乌方使用无人机对位于俄罗斯特维尔州托罗佩茨的一处大型导弹弹药库发动袭击并引爆该弹药库。该消息人士称，被袭击的弹药库里储存了“伊斯坎德尔”和“圆点-U”导弹、航空制导炸弹和火炮弹药。弹药库遭袭后发生剧烈爆炸并起火，火势蔓延范围超过6平方公里。

在乌军空袭俄弹药库的同时，俄军近期也加大对乌克兰基础设施的打击力度，并继续以乌东地区为主战场，向当地重要后勤枢纽波克罗夫斯克逼近。有乌军士兵透露，俄军近期对波克罗夫斯克的攻势有所减缓，但前线乌军仍面临弹药、人力短缺及士气低落的困境。而在俄罗斯库尔斯克州，俄军已开始反击。俄国防部16日称已夺回两处居民点，俄武装力量军事政治总局副局长、“阿赫马特”特种部队指挥官阿普季·阿劳季诺夫19日再度宣布解放另外两处居民点。

在俄乌战局即将迈入第三个关键的秋冬季节、战场仍无突破性进展之际，乌克兰正力劝西方取消对乌使用援助武器深入俄领土实施打击的限制。有乌官员称，诸如在托罗佩茨的袭击是此类行动不会带来俄发起反击额外风险的证明。截至目前，美国尚未就武器“解禁”做出最终决定，但拜登政府被曝正受到来自北约越来越大的压力。究竟是推动谈判、避免升级，或是进一步增加对乌军援，西方国家正在分裂为两个阵营。

当地时间2024年9月19日，乌克兰，一名俄罗斯军人在一个未公开地点发射了一架无人机。视觉中国 图

美国“仍在犹豫”，俄称“准备好恢复核试验”

连日来，美英等国频繁发出信号，表明或有意允许乌克兰使用西方远程武器打击俄领土目标。但在俄总统普京发出冲突将迎“质变”、意味着“与俄开战”的强烈警告后，西方尚未就此做出最终决定。

美联社9月19日报道称，拜登政府仍不确信是否应该授权乌向俄纵深发射远程导弹。美方担心，“解禁”可能对战局影响有限，且风险很大。在拜登正在准备下周与乌总统泽连斯基会面之际，美国官员称已要求乌克兰更明确阐述其作战目标，以了解基辅将如何使用这些武器，以及这些武器将如何融入更广泛的战争战略。

美国政治新闻网Politico 18日刊文称，一个可能的变通办法是，美国坚持要求乌克兰所有针对俄罗斯的行动都必须获得批准，并明确排除炼油厂和其他敏感目标，其中或许也将包括莫斯科。但关于武器“解禁”的对话最终可能引向拜登团队从冲突伊始就回避的一个更大问题，即“美国是否真的希望乌克兰取得胜利”。报道还称，迄今为止乌克兰的“胜利”会是什么样子从未被明确说明，“不输”可能是最接近的定义。

“他们不希望乌克兰失败，也不希望俄罗斯失败。这种立场是不可调和的。”爱沙尼亚议员、前情报官员克罗斯（Eerik Kross）向Politico表示。

目前，美国正受到来自北约盟国越来越大的压力。一位美国高级官员向美联社透露，在日前举行的北约防长会议上，大多数国家的防长都主张支持武器“解禁”，美军参谋长联席会议主席布朗也参与了此次会议。

乌克兰当前迫切希望使用美国提供的陆军战术导弹系统（ATACMS）和英国提供的“风暴阴影”导弹深入打击俄境内目标，拜登此前在与英国首相斯塔默会面时曾讨论了这一问题。有知情人士认为，斯塔默在寻求拜登批准乌克兰使用“风暴阴影 ”导弹扩大对俄打击范围。由于该导弹的部件由美国制造，因此可能需要拜登的批准。

17日，北约秘书长斯托尔滕贝格就此事发声，称允许乌使用西方远程武器打击俄的决定不会成为促使俄升级冲突的“红线”。他表示：“普京此前曾宣布过许多红线，但他并没有升级（冲突），也就是说没有让北约国家直接卷入冲突。”

对此，俄总统新闻秘书佩斯科夫在18日回应称，斯托尔滕贝格的言论“极其短视和不专业”，立场“极具挑衅性和危险性”。

同样是在17日，在俄罗斯中央核试验场建立70周年之际，该试验场负责人安德烈·西尼岑在接受《俄罗斯报》采访时称已为恢复核试验做好准备。“如果命令来了”，试验场“随时”可以开始核试验。俄罗斯《生意人报》报道称，俄现代历史上从未进行过核试验，但在与西方对抗急剧升级的背景下，莫斯科最近听到了越来越多支持恢复核试验的声音。此前，普京曾在6月表示，“如有必要”俄将进行核试验，但“目前为止没有这种必要”。

支持谈判或增加军援？“乌盟友分裂为两个阵营”

《莫斯科时报》18日报道称，俄乌冲突的第三个秋冬即将来临，战场仍无突破迹象，和谈前景仍不明朗。在此背景下，乌盟友开始逐渐分裂为两大阵营，部分国家反对在可预见的未来进行谈判，并坚持增加对乌军事支持，但也有国家担忧冲突升级风险，开始寻求外交解决冲突的途径。

彭博社17日援引知情人士的消息报道称，尽管乌所有的西方盟国均强调最终决定只能由乌当局做出、不会对其施加任何谈判压力，但作为2025年战略讨论的一部分，一些国家已开始更认真地考虑如何通过谈判途径结束战争，而这在几个西方国家引发对乌可能被迫过早停火的担忧。

有分析认为，从11月美国大选到明年1月美国总统就职典礼之间的时间被认为是一个可能的“机会之窗”，在此期间，即将卸任的拜登政府可能有更多的政治回旋余地来达成协议。而随着美国政府的更迭和欧洲极右翼势力的崛起，对乌持续军事和财政支持可能面临不确定性。但谈判的关键问题在于，如何在未来向乌提供安全保障，同时保证乌西方盟友不会被拖入与俄直接冲突。

此前，《华尔街日报》曾在9月11日披露，乌克兰已被告知其全面胜利需要西方提供价值数千亿美元的支持，而这是美欧都无法实际做到的，乌可能需要制定一个更现实的计划。另据《基辅独立报》报道，泽连斯基在18日的晚间讲话中表示，乌克兰“胜利计划”的所有要点均已制定完毕。

该计划细节尚未披露，但泽连斯基曾称该计划旨在“为可靠的和平铺平道路”，由四个关键要点及一项与战后局势有关的要点组成，重点是乌安全和地缘政治地位、可自由使用外国军援且不受限制以及经济支持。此外，越境突袭库尔斯克也是该战略的一部分。乌总统顾问波多利亚克则强调，该计划绝不包括向俄罗斯割让领土，并称冻结冲突无法真正结束战火。

泽连斯基此前曾表示，自己将在本月访问美国之际与拜登及民主党总统候选人哈里斯、共和党总统候选人特朗普讨论“胜利计划”。美国政府官员日前表示，美方已知晓该计划内容，并“相信该计划能够奏效”。特朗普则在18日称，自己“可能”在泽连斯基访美期间与其会面，但未提供更多细节。

另据半岛电视台17日报道，美国共和党副总统候选人万斯日前在播客中透露了特朗普结束俄乌冲突计划的部分细节。万斯称，“可能的情况是俄乌之间的现有分界线将成为非军事区”，但他没有讨论这一非军事区的位置或范围，仅强调将在该区域“严加防范”。万斯还称：“乌克兰保留其独立主权，俄罗斯从乌克兰获得中立保证——乌克兰不加入北约，不加入其中一些盟国机构。这就是协议最终的样子。”

尽管外界关于谈判的讨论越来越多，但俄乌双方似乎仍在为持久战做准备。16日，普京签令自冲突爆发以来第三次扩充武装力量，要求于2024年12月1日起在俄武装力量编制人员中增加18万名军事人员，至150万人。与此同时，乌克兰财政部18日表示，乌最高拉达（议会）当天通过预算修订案，计划追加近5000亿格里夫纳（约合人民币852.5亿元）用于国家安全与国防支出。