苏林想要的铁路项目，中方给了准话，但话里留了三分余地

摘要： ...

早在苏林来华访问之前，越南官员就透露称推动中越铁路互联互通，是其此次访华的重点议题，目前来看，苏林显然已经得到了想要的答案。

【越共总书记来华访问】

在日前中越签署的多项双边合作文件中，有两项文件与两国铁路互联互通密切相关，一项是关于 " 越南老街 - 河内 - 海防标准轨铁路 "，另一项是关于 " 谅山 - 河内和芒街 - 下龙 - 河内两条标准轨铁路 "。

其中前者将连接越南东部的海防港与西北部地区，在老街口岸与中国相连；后者贯穿越南东北部经济区，并将其与中国相连。这几条铁路一旦修建成功，中越铁路就能实现全面对接，对于越南来说，其重要性是毋庸置疑的：

从经济方面讲，中越铁路的联通将使得大宗货物的运输更加便捷和经济，能够极大地促进越南的出口增长，特别是农产品、制造品和电子产品的出口；而且中越铁路的对接还能够使越南更好地融入东盟经济发展圈中，促进整个区域经济一体化；

从地缘政治方面讲，通过铁路连接，越南可以更加紧密地融入中国主导的经济圈，而且该铁路网络不仅服务于中越双边关系，还可能成为中国与其他东盟国家经济联系的重要通道，通过这个平台，越南在东盟内的地位和影响力也会得到显著提升；

【越南铁路设施落后】

从本国发展方面看，中越铁路对接带来的交通便利将促进越南北部地区的经济发展，尤其是靠近中国边境的省份。这些地区的基础设施将得到改善，带动当地工业、农业和服务业的发展，缩小区域发展差距，推动全国范围内的均衡发展。

另外，中老铁路的通车、中缅新通道的开通以及近期中柬运河的开挖，加剧了越南对于交通落后于周边邻国的焦虑心理。因此，越南这才火急火燎地想和我国打通铁路互联。

而站在中方的角度来看，中越铁路的互联互通自然也是有利无害的，它可以打通中南半岛的交通网络建设，带来高效便捷的互联互通体系，极大地方便了我们的投资和出口，也正因为如此，中方爽快地与来访的苏林签署了合作协议。但要注意的是，中越这几份合作协议是在越南表现出向菲律宾、美国靠近趋势的背景下签署的。

【越南与菲律宾举行海上联演】

近期，越南在南海的动向十分频繁，先是紧跟菲律宾脚步，向联合国提出所谓的南海划界方案，要求瓜分我国南海领土；之后又跟菲律宾频繁合作，甚至还派海军舰艇出访菲律宾，与菲方进行了首次海警联演；在苏林上台的同时，越方高官率领代表团前往美国出访，并与布林肯进行了会面。这种情况下，中方不得不防。

在与越方发布的联合声明中，中方的话说得很有余地："双方将推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进越南老街 - 河内 - 海防标准轨铁路建设，适时开展同登 - 河内、芒街 - 下龙 - 海防标准轨铁路研究 "。

其中的 " 推动 "、" 研究推进 "、" 适时开展 " 都是具有充足不确定性的词语，其中的潜台词就是这件事可以做，但是具体什么时候做、做到什么程度都是由我们来掌握的。这也就意味着，一旦越南倒向菲律宾和美国，中方也能从这几个项目中迅速抽身。

总的来说，中越铁路项目要想顺利推进，还面临着诸多挑战，如果越南自身在某些方面的立场不够坚定或者存在内部矛盾，可能会进一步加大项目实施的难度。